根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和国务院办公厅、省政府办公厅和市政府办公室相关要求，现向社会公布宿迁市政务服务管理办公室2017年度政府信息公开年度报告。本报告所列数据的统计时限为2017年1月1日至2017年12月31日。本报告通过宿迁市门户网站“网上宿迁”（http://www. suqian.gov.cn）公布。如对本报告有疑问，请与仲崇浩、张建联系（地址：宿迁市洪泽湖路889号（市便民方舟），邮编：223800，电话：0527-84396065，电子邮箱：sqzgbzhc＠126.com）。
一、概述
2017年,我办通过宿迁市政务服务网、宿迁市公共资源交易网等多种渠道累计公开信息5064条，比2017年4101条增长23.48%。主要类别包括：政策法规、招投标业务信息、政务服务业务信息、资金信息等内容。公开形式有网站：主要包括网上宿迁、宿迁市政务服务网和宿迁市公共资源交易网；新闻媒体：主要包括宿迁日报、宿迁晚报、市广播电台、市电视台等；服务大厅：主要利用办事服务大厅宣传栏、易拉宝、电子屏、触摸屏提供信息服务及公开政府信息；“政行风热线”形式；宿迁政务微信公众号；新浪、腾讯等官方微博。
2017年，我办严格坚持“以公开为常态，以不公开为例外”原则，认真、扎实、及时做好信息公开工作。主要做法是：
（一）强化组织领导。成立以主要领导任组长，分管领导任副组长，各处、中心负责人为成员的市政管办政府信息公开领导小组。领导小组下设办公室在综合处（宣传室），负责对政府信息公开工作的具体协调、督促和检查。
（二）完善制度保障。按照相关法律法规和上级文件要求，结合单位实际，分别修订完善了《市政管办重大决策预公开制度》、《市政管办舆情回应制度》、《市政管办政务信息公开政策解读制度》、《政府信息公开责任追究制度》等制度，使我办政府信息公开工作有章可循。工作中，坚持“先审查、后公开”和“一事一审”工作原则，对资料审核、信息发布、制度公开等各个环节严加管理，并建立和执行好公开信息登记制度。
（三）突出人民中心。为方便广大群众查阅政府信息，我办按照相关规定，在服务大厅设立了政府信息公开查阅场所，配备了计算机查询终端，在总服务台安排专职工作人员，提供网络查阅、纸质文本查阅及打印、复印等服务，且服务全免费。
（四）拓宽公开路径。一是网上公开政务信息。在市政务服务网和市公共资源交易网上开设政务公开、政策法规、办事指南等专题专栏，对我办的业务范围、工作职责、办事程序等予以公开，为社会各界提供需要的工作信息。二是开通网上监督。在市政务服务网上开通政民互动、网上调查等栏目，对社会各界存在的疑问能够及时解答，及时沟通交流，做到解难释疑。三是加强网络互动。运用政务微博、政务微信、网络问政等网络平台，主动公开政务信息情况，解决群众咨询的问题，接受网络投诉问政，随时与群众互动交流。
（五）创新公开机制。为方便社会各界办事和监督，改进工作作风，我办采取多种方式政务公开。一是推行“四张清单”公开机制。即政府权力清单、责任清单、流程清单、收费清单，将“四张清单”全部纳入政务服务网并固化到每个权力事项，全市7000余项办事事项实现权力信息公开化、权力运行数据化、运行流程标准化、权力监管实时化，让企业和群众像扫二维码一样清清楚楚、一览无余。二是在服务大厅公示政务服务信息。专门在大厅设置了LED显示屏、壁挂电视和触摸屏，为前来办事的客商和群众提供信息查询。三是在服务大厅设置意见箱。在服务大厅设置意见箱，方便为前来办事的客商和群众对我们的工作提出宝贵的意见和建议，以便我们进一步改进工作作风。
（六）狠抓业务培训。一是定期召开市政管办政务公开工作会议。坚持每周召开一次政府信息公开工作会议，通报各项政务公开工作落实情况，并部署下一周工作任务。二是坚持每周一集体学习制度。政务信息公开领导小组全体成员每周一开展一次集体学习，贯彻落实省市有关政务公开文件和会议精神，传达学习市委、市政府重要会议精神，学习政务服务法律法规等。
二、政府信息公开情况
（一）主动公开方面：2017年,我办通过政府网站等多种渠道，主动公开政策法规、工程建设领域项目信息、信用信息、资金信息等信息，公开总条数达5064条。
（二）重点领域公开方面：在我办涉及的重点领域方面，包括公共资源交易的招标公告、中标公告等，实现“市公共资源交易网”和“网上宿迁”同步自动实时更新，全年共公开公共资源交易信息4384条。
（三）依申请公开方面：2017年，我办收到申请人公开政府信息的诉求1个，属于已主动公开范围，并按时办结。
（四）不予公开方面：除涉及招投标检查计划的信息外，对我办涉及的机构职能、政策法规、工程建设领域项目信息、信用信息、通知公告等相关信息在网站等媒体上全部公开，做到“应公开尽公开”。
（五）申请行政复议和提起行政诉讼方面：2017年，我办没有因政府信息公开工作产生行政复议、行政诉讼案件。
（六）收费及减免方面：我办提供的政府信息不收取任何费用。
三、2017年政府信息公开工作要点落实情况
一是建立“五公开”工作机制。完善政务公开各项制度，将“五公开”纳入办文办会程序，从源头上解决公文、会议公开属性（如此件公开发布、此件依申请公开、此件不公开等）的认定问题。认真做好各级人大代表建议和各级政协委员提案办理结果公开工作，对涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的建议提案，公开答复全文，及时回应关切，接受群众监督。
二是加强政务公开平台建设。按照全国政务服务体系普查要求，全面梳理进驻政务大厅服务事项、服务信息公开情况、系统建设情况等，认真组织填报，确保数据信息真实、准确、完整。用好管好政务新媒体，明确责任，健全内容发布审核机制，强化互动和服务功能。
三是推进“放管服”改革信息公开。推行“四张清单”公开机制。即政府权力清单、责任清单、流程清单、收费清单，将“四张清单”全部纳入政务服务网并固化到每个权力事项，全市7367个事项均实现权力信息公开化、权力运行数据化、运行流程标准化、权力监管实时化，让企业和群众像扫二维码一样清清楚楚、一览无余。结合人脸识别、支付宝、微信等应用认证方式，建设生物识别统一身份认证平台，调取公安人口库信息，实现对办理人员身份真伪的有效识别。通过深度开发，采用语音识别等手段，提供语音检索实现智能化办理，让不同阶层的群众均能享受到人性化的服务。审批部门通过系统对接、声讯系统、人口库、资料库等抓取相关数据，自动生成部门所需表格、表单，让审批人和相对人办事都能轻轻松松。
四是推进公共资源配置信息公开。按照国家电子招投标办法要求，研发了公共资源交易统一平台，加快电子交易平台研发，真正实现市县交易同平台、同制度、同标准。2017年7月30日，服务、交易、监管三大平台已全面上线运行。实现备案不见面服务，投标企业通过远程办理CA锁、远程扫描上传企业资质资格等资料，并在外网公示，接受社会监督。
五是健全解读回应机制。主要负责同志认真履行好"第一解读人和责任人"的职责，多次对政策解读工作进行专题研究，学习贯彻党中央国务院以及省委省政府、市委市政府关于加强政策解读的一系列部署，坚持问题导向，明确本部门政策解读的工作任务和措施。按照“谁起草、谁解读”的原则，做到政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署，要结合实际深入浅出地进行解读，办主要负责人3次解读我办出台的政策性文件。
六是强化依申请公开工作。健全依申请公开答复工作规范，严格按照法定时限答复，增强答复内容针对性并明示救济渠道，答复形式要严谨规范。拓展并畅通依申请公开受理渠道，进一步完善我办信息公开申请网上受理系统，定期对网络申请渠道开展检查测试，依法保障公众合理的信息需求。
四、人大代表建议和政协委员提案办理结果公开情况
2017年，我办受理市人大建议和政协提案共计4件，其中人大建议1件、政协提案3件，主办1件和会办3件，内容涉及商事制度改革、政务服务效能提升、公共资源交易管理等方面，并通过我办官方网站予以公开,方便公众查阅。
五、政策措施及热点舆情解读回应情况
2017年，按照相关法律法规和上级文件要求，我办对热点舆情坚持“一小时内响应、半天内办结”的原则，积极响应和回复社会关注的热点问题，共办理网络问政舆情102条，按时办结率和满意率均达100%。
六、存在问题和下一步工作打算
（一）存在的主要问题
2017年，我办在市政府办的领导和指导下，虽然在政府信息公开工作方面做了大量工作，也取得了一定的成绩，但与广大群众的期望还有一定的差距。主要表现在:政务公开标准化建设还需要进一步强化；网站建设及平台互动仍需要进一步加强。针对这些问题，我们将在今后工作中认真研究，创新思维，采取切实有效的方法逐步加以解决，以更好地满足广大群众对政府信息日益增长的需求。
一是建设好一个政务公开体验区。以“人民”为中心，剥离行政化色彩，围绕“体验”二字拓展服务功能，植入“人文”元素，打造成一个充满获得感和幸福感的舒适、高雅的政府信息查阅场所。
二是进一步加强信息公开工作人员的培训和学习，确保信息发布和网站专栏更新的规范性和准确性。
三是进一步创新公开方法，丰富公开形式，拓宽公开渠道，确保操作简单明了、利于查找。