宿迁市政务服务管理办公室2016年政府信息公开年度报告

 根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和国务院办公厅、省政府办公厅和市政府办公室相关要求，现向社会公布宿迁市政务服务管理办公室2016年度政府信息公开年度报告。本报告所列数据的统计时限为2016年1月1日至2016年12月31日。本报告通过宿迁市门户网站“网上宿迁”（http://www.suqian.gov.cn）公布。如对本报告有疑问，请与仲崇浩、张建联系（地址：宿迁市洪泽湖路889号（市便民方舟），邮编：223800，电话：0527-84396065，电子邮箱：sqzgbzhc＠126.com）。

一、概述

2016年,我办通过宿迁市政务服务网、宿迁市公共资源交易网等多种渠道累计公开信息4101条，比2015年2901条增长41.37%。主要类别包括：政策法规、招投标业务信息、政务服务业务信息、资金信息等内容。公开形式有网站：网上宿迁、宿迁市政务服务网和宿迁市公共资源交易网；新闻媒体：包括宿迁日报、宿迁晚报、市广播电台、市电视台等；服务大厅：利用办事服务大厅宣传栏、电子屏、触摸屏提供信息服务及公开政府信息；“政行风热线”形式；宿迁政务微信公众号；新浪、腾讯等官方微博。

2016年，我办严格坚持“以公开为常态，以不公开为例外”原则，认真、扎实、及时做好信息公开工作。在全年历次市政府办公室政府信息公开工作情况通报中实现“0通报”；在市政府办公室组织的政府信息公开满意度第三方评估中，我办在57个市直部门和单位中取得排名第六的较好成绩。主要做法是：

（一）高度重视，组织到位。成立以主要领导任组长，纪检组长、副主任任副组长，各处、中心负责人为成员的市政管办政府信息公开领导小组。领导小组下设办公室在综合处（宣传室），负责对政府信息公开工作的具体协调、督促和检查。

（二）健全制度，责任到位。按照相关法律法规和上级文件要求，结合单位实际，分别修订完善了《政府信息公开审查制度》、《依申请公开政府信息工作制度》、《政府信息公开责任追究制度》等制度，使我办政府信息公开工作有章可循。工作中，坚持“先审查、后公开”和“一事一审”工作原则，对资料审核、信息发布、制度公开等各个环节严加管理，并建立和执行好公开信息登记制度。

（三）便民利民，服务到位。为方便广大群众查阅政府信息，我办按照相关规定，在服务大厅设立了政府信息公开查阅场所，配备了计算机查询终端，安排专职工作人员，提供网络查阅、纸质文本查阅及打印、复印等服务，且服务全免费。

（四）拓宽渠道，公开到位。一是网上公开政务信息。在市政务服务网和市公共资源交易网上开设机构设置、政务公开、政策法规、办事指南等专题栏目，对我办的业务范围、工作职责、办事程序等予以公开，为社会各界提供需要的工作信息。二是开通网上监督。在市政务服务网和市公共资源交易网上开通网上互动、曝光台栏目，对社会各界存在的疑问能够及时解答，及时沟通交流，做到解难释疑。三是加强网络互动。运用政务微博、政务微信、网络问政等网络平台，主动公开政务信息情况，解决群众咨询的问题，接受网络投诉问政，随时与群众互动交流。

（五）创新方式，机制到位。为方便社会各界办事和监督，改进工作作风，我办采取多种方式政务公开。一是前移服务窗口。在服务大厅设置综合窗口，实行“一口办理，内部并串，联动审批，一窗发证”，提高服务审批效能，避免老百姓跑多窗口办理业务。二是在服务大厅公示政务服务信息。专门在大厅设置了LED显示屏、壁挂电视和触摸屏，为前来办事的客商和群众提供信息查询。三是在服务大厅设置意见箱。在服务大厅设置意见箱，方便为前来办事的客商和群众对我们的工作提出宝贵的意见和建议，以便我们进一步改进工作作风。

（六）提升业务，培训到位。一是定期召开市政管办政务信息工作会议。坚持每周召开一次政府信息公开工作会议，通报各项政务工作落实情况，并部署下一周工作任务。二是坚持每周一集体学习制度。政务信息领导小组全体成员每周一开展一次集体学习，贯彻落实省市有关政务公开文件和会议精神，传达学习市委、市政府重要会议精神，学习政务服务法律法规等。

二、政府信息公开情况

（一）主动公开方面： 2016年,我办通过政府网站等多种渠道，主动公开政策法规、工程建设领域项目信息、信用信息、资金信息等信息，公开总条数达4101条。

（二）重点领域公开方面：在我办涉及的重点领域方面，包括公共资源交易的招标公告、中标公告等，实现“市公共资源交易网”和“网上宿迁”同步自动实时更新，全年共公开公共资源交易信息3385条。

（三）依申请公开方面： 2016年，我办没有收到申请人公开政府信息的诉求。

（四）不予公开方面：除涉及招投标检查计划的信息外，对我办涉及的机构职能、政策法规、工程建设领域项目信息、信用信息、通知公告等相关信息在网站等媒体上全部公开，做到“应公开尽公开”。

（五）申请行政复议和提起行政诉讼方面：2016年，我办没有因政府信息公开工作产生行政复议、行政诉讼案件。

（六）收费及减免方面：我办提供的政府信息不收取任何费用。

三、2016年政府信息公开工作要点落实情况

（一）政府采购信息公开：一是公告交易信息。招标公告、招标文件、采购预算、澄清答疑、中标结果、单一来源采购内容等交易信息全部上网公告，澄清答疑还通过电子交易系统实时短信提醒，方便交易各方使用和监督。二是实行采购需求预公告。网上开辟专栏，对重大项目、社会关注度较高的项目的采购需求或采购文件进行预公告征求意见，有效降低供应商质疑投诉，提高采购成功率。三是公开评审实况。在交易场所内视音频公开评标现场实况，接受招标人、纪检监察人员及特邀监督员现场监督。四是公布中标明细。货物、服务类项目随中标结果同步公布“主要中标标的名称、规格型号、数量、单价、服务要求”，强化对招标结果的深度监督。五是公开诚信评价结果。定期组织供应商评价结果公示，形成“失信惩治”的氛围，净化市场交易环境。

（二）推进建设项目招投标信息公开：2016年度全市共完成公共资源进场交易项目4152个标段，交易总额196.6亿元，其中依法必须进行招标项目的资格预审公示、招标公告、最高限价、答疑纪要、中标信息公示、中标公告、项目经理变更、保证金退付和不良行为处理等，通过宿迁市公共资源交易网、网上宿迁、江苏省建设工程招标网等依法指定的媒介予以公开发布。

（三）全省率先实现省、市、县三级公共资源交易服务平台互联互通：12月30日，我市公共资源交易电子服务平台上线运行，在全省率先实现省、市、县三级公共资源交易服务平台互联互通，达到了云平台建设一体化、技术规范标准化和交易全程电子化“三化”效果。

（四）推进政务服务公开：一是企业投资项目“多评合一”。将各项评估由串联方式调整为并联方式进行，同时探索开展区域评估，实行“统一受理、统一评估、统一评审、统一审批”的服务新模式。项目在受理、评估、评审和审批各阶段，统一办理的时限不超过单项最长时限，整个周期由原来的半年压缩至60个工作日内。二是“多图联审”。在市区建筑工程施工图综合审查基础上，深化“多图联审”审批机制，拓展“多图联审”审图范围，加强部门间的联动，积极推动联合审批。

四、人大代表建议和政协委员提案办理结果公开情况

2016年，我办受理市人大建议和政协提案共计5件，其中人大建议1件、政协提案4件，主办3件、分办1件和会办1件，内容涉及行政审批制度改革、政务服务效能提升、公共资源交易管理等方面，并通过我办官方网站予以公开,方便公众查阅。

五、政策措施及热点舆情解读回应情况

按照相关法律法规和上级文件要求，结合单位实际，分别修订完善了《政府信息公开审查制度》、《依申请公开政府信息工作制度》、《政府信息公开责任追究制度》等制度，使我办政府信息公开工作有章可循。2016年，我办对热点舆情坚持“一小时内响应、半天内办结”的原则，积极响应和回复社会关注的热点问题，共办理网络问政舆情104条，按时办结率和满意率均达100%。

六、存在问题和下一步工作打算

（一）存在的主要问题

2016年，我办在市政府办的领导和指导下，虽然在政府信息公开工作方面做了大量工作，也取得了一定的成绩，但与广大群众的期望还有一定的差距。主要表现在:主动公开意识还需要进一步强化；信息公开的便民服务意识需要进一步提高；信息公开的时效性和实用性还需要进一步加强。针对这些问题，我们将在今后工作中认真研究，创新思维，采取切实有效的方法逐步加以解决，以更好地满足广大群众对政府信息日益增长的需求。

（二）下一步工作打算

下一步，我办将继续深化完善信息公开工作机制，健全和规范工作制度，积极推进一般事项公开向重点事项公开，结果公开向全过程公开，自定公开内容向群众点题公开“三个转变”。

一是进一步加强信息公开工作人员的培训和学习，确保信息发布和网站专栏更新的规范性和准确性。

二是不断完善政府信息公开的内容和信息报送制度，及时更新政府信息，确保政府信息公开的时效性、完整性和全面性。

三是进一步创新公开方法，丰富公开形式，拓宽公开渠道，确保操作简单明了、利于查找。

四是完善政府信息公开监督、评议制度，主动听取社会各界对我办政府信息公开的意见和建议，充分发挥人民群众和新闻舆论的监督作用，以公开促规范，以公开促提升，以公开促成效。

附表：1、2016年度政府信息公开情况统计表

     2、2016年度政府信息公开申请来源统计表

附件1

2016年度政府信息公开情况统计表

附件2

2016年度政府信息公开申请来源统计表